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检查通报
2015-06-19 10:39:58   来源:四平市住建局文件   评论:0 点击:

四住建字〔2015〕104号 签发人:付忠海 四平市住房和城乡建设局关于建筑施工现场工程质量治理两年行动 检 查 情 况通 报各县(市)区
四住建字〔2015〕104号                签发人:付忠海
 
    四平市住房和城乡建设局
 关于建筑施工现场工程质量治理两年行动

 
  检 查 情 况通 报
 
各县(市)区住房和城乡建设局,各建设、施工、监理单位: 
  为规范建筑市场秩序,保证工程质量和安全,根据《省住建厅关于印发2015年全省建筑行业安全生产工作要点的通知》、《四平市人民政府办公室关于转发市住建局制定的四平市工程质量治理两年行动工作方案的通知》(四政办明电〔2014〕55号)文件精神,我局成立专项检查组于5月25日—29日对县(市)区住建局落实工程质量两年行动情况及在建工程项目建筑市场、工程质量、安全生产情况进行抽查,现将有关情况通报如下: 
   一、基本情况 
   部分各县(市)区建设行政主管部门重视工程质量治理两年行动工作,传达了省市有关工作方案、文件和会议精神,及时召开了专题工作会议,制定了本地工作方案,认真研究和部署各项工作,组织企业开展自查自纠,监管部门也实时进行监督检查,整改了许多隐患,但总体看与工程质量治理两年行动目标差距较大。伊通县住建局在落实省市文件,成立检查组对工地进行全面排查方面做的比较及时、有效。梨树县住建局相关工作落实不到位,建筑工地管理没有及时跟进,建筑市场及安全生产严重不达标。 
  此次共检查双辽、梨树、伊通、辽河垦区四个县(市)区,共抽查了7个在建施工现场,抽查总建筑面积80多万平方米,发现隐患43处,停工整改项目3个,下达责令改正通知书 6 个。 
  其中,河北春成建筑有限公司承建的梨树镇教育花园小区工程,富邦欣城南区小区工程、吉林省新元建筑有限责任公司承建的天茂新城家园二标段工程。这3个工地存在严重的质量安全隐患,对以上建筑施工现场已作出停工整改的处罚决定。其他4个建筑工地责令当地住建局限期整改。具体问题主要表现在以下几个方面:
  (一)市场行为方面
    一是没有履行基本建设程序,有些项目未办理图审、质监、安监等手续,未依法取得施工许可证进行施工。二是项目现场管理人员与投标文件不一致,人员变更程序不合规、项目管理人员未能到岗履职。三是安全文明施工费没有理台账不健全,账目不清楚;材料设备采购租赁合同、台账及支付凭证不齐全。
   (二)现场行为方面
 一是质量安全制度不落实,质量安全例会、检查及问题处理制度不健全;企业三级安全培训教育普遍不到位,有的走形式、走过场。
二是质量安全内业资料不合格,实时性、准确性、完整性方面存在问题,审核程序不规范,施工日志不规范、不完整、不详实。
 三是质量安全强制性规定没有落实,施工现场没有混凝土试块标准养护室,同条件养护试块留置不规范,常见质量问题防治措施内容不全面完整。专项方案编制不合格,无审批。脚手架搭、临时用电设施、临边洞口防护不符合标准。安全网、安全帽、安全带质量不合格,使用不当。特种作业人员不在岗。
 四是施工现场文明施工不达标,现场道路未硬化;“五牌一图”不规范,材料堆放乱。
 五是监理单位对现场安全管理严重缺失,履职情况较差。
 二、行业监管方面存在的主要问题
 一是对工程质量治理两年行动工作重视有待继续加强,这项工作是建设领域头等重要的全面性工作,有的部门重视不够,落实不力。二是对工程项目等违法行为的危害性认识不清,整治措施不到位,打击力度不够。三是工程质量安全意识差,国家、省、市制定的工程质量治理两年行动方案在有的县市没有得到很好的落实。四是《吉林省房屋和市政工程安全监督工作实施细则》没有得到贯彻,细则中对监管部门和监管人员的工作要求没有得到很好的落实。
 三、下一步工作要求 
 (一)各县(市)区建设监管部门要充分认识当前建筑施工安全面临的严峻形势,进一步加大监管力度,严格落实《吉林省房屋和市政工程安全监督工作实施细则(试行)》,强化责任落实,有效预防事故的发生,同时安排专人对本次抽查出的问题进行跟踪检查,对整改不到位的坚决不予开工。 
 (二)本次抽查的所有施工现场的建设、施工、监理等单位要认真梳理检查中发现的问题,对号入座,举一返三,按要求和时限及时整改,并认真查找工程中存在的各类安全隐患,做好自查自纠。即日起市住建局将事先不通知、不打招呼对各县(市)区建筑施工现场进行暗访,这次被停工的4个施工现场将作为市住建局监督重点,随时抽查其安全生产状况,对查出的问题和隐患通报全市。 
 (三)各施工企业要严格落实企业安全生产第一责任,进一步加大对施工现场安全生产管理力度,层层落实安全生产责任,强化安全技术交底和安全教育,做到交底到人,三级安全教育达到100%完成,确保安全生产。 
附:受检工程项目存在问题情况汇总表
 
 
                四平市住房和城乡建设局
                   2015 年6月19日
 http://www.spjzy.com/uploadfile/2015/0619/20150619104230704.doc

 

四平市住房和城乡建设局办公室           2015年6月19日印发
 

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